ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК В ТУРЕЦКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

30/06/2018

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК В ТУРЕЦКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Правовое регулирование общественных отношений в сфере государственных закупок осуществляется с помощью общего и специального законодательства. Общие Законы приложимы для всех для обеспечения государственных и муниципальных нужд в Турецкой Республике (перечень всех структур администрации можно найти в упомянутых законах).

1. Среди законодательных актов необходимо отметить:

• Закон № 2886 O государственных закупках – приложения данного закона ограничены договорами продажи (продажа административными учреждениями государственного имущество), аренды, замены; договорами на оказание транспортных услуг;

• Закон № 4734 О публичных тендерах  – для всех других закупок и тендеров;

• Закон № 4735 О соглашениях по государственным закупкам.

   2. Подзаконные нормативные акты:

• Нормативное положение о закупке товаров

• Нормативное положение о закупке услуг

• Нормативное положение о закупке строительных работ

ПРИНЦИПЫ РЕГЛАМЕНТАЦИИ

​

1. Принцип открытости и прозрачности – заказы необходимо объявлять в газетах, предложения должны открываться публично (за исключением закрытых закупок, на которые приглашаются только определенные фирмы).

​

2. Принцип обеспечения конкуренции.

​

3. Экспертиза – участниками могут быть только лица, отвечающие требованиям выполнения контракта.

​

4. Режим справедливого и равноправного отношения.

Вместе с выше указанными положениями, также допускаются исключения, закрепленные, например, ст.63 от Закона № 4734, предусматривающая преференциальный режим для Местных кандидатов.

​

5. Принцип разграничения, с одной стороны, закупок услуг и товаров, с другой – выполнения работ (строительство) – ст. 5 от Закон № 4734.

​

6. Запрет на раздел предмета закупок с целю попадания под законно установленные лимиты тендерной деятельности.

СПОСОБЫ ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР, ПРЕДУСМОТРЕНЫХ ЗАКОНОМ № 2886

После изменения закона эффективно прилагается один способ.

- Аукцион – только для несущественных работ

СПОСОБЫ ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОМ № 4734

1. Открытый аукцион

2. Закрытый аукцион – ст. 20 – участники торгов приглашаются только организаторами.

3. Конкурентные переговоры – ст.21 – когда объявление торгов является необязательным условием, на закупочную процедуру приглашаются не меньше 3 кандидатов. В случае обязательного объявление торгов, процедура состоится из два этапа. Первая оферта содержит техническое предложение, а вторая –  ценовое предложение.

4. Прямая закупка (закупка у единственного поставщика) – ст. 22.

5. Конкурс – чаще всего конкурс проводится, когда предметом закупки является дизайн либо проект.

ЭТАПЫ ЗАКУПОЧНОЙ ПРОЦЕДУРЫ

​

1. ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЙ – планирование закупок и подготовка тендерной документации (наименование и описание объекта закупки, требования к участникам закупки, способ определения поставщика, сроки, порядок рассмотрения споров и т.д.).

2. ОБЪЯВЛЕНИЕ – размещение извещения об осуществлении закупки в газетах – ст. 17 Закон № 2886 предусматривает срок извещения не менее чем 10 дней до начала закупочной процедуры; ст. 13 Закон № 4734 предусматривает срок извещения не менее чем 40 дней до начала открытых аукционов, 14 дней – для закрытых и 25 дней – для конкурентных переговоров.

3. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОФЕРТЫ

4. ОЦЕНКА ПРЕДЛОЖЕНИЯ – осуществляется Комиссией по осуществлению закупок.

5. РЕШЕНИЕ КОМПЕТЕНТНОГО ОРГАНА ПО ПРОВЕДЕНИЮ ТОРГОВ (ЗАКУПОК) – определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей); компетентным учреждением является Комиссия по осуществлению закупок.

6. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО ДОГОВОРА, предметом которого являются поставка товара, выполнение работ, оказание услуг, осуществляется спустя 10 дней после извещения всех участников о решении выбора исполнителя. В упомянутый 10-тидневный срок другие кандидаты имеют право оспаривать решение. Контракт заключается после оплаты предусмотренной гарантии (около 6% от стоимости контракта).

В связи с тем, что Закон о публичных тендерах № 4734, Закон о соглашениях по государственным закупкам № 4735 и вторичное законодательство (Регламент закупок, Положение о тендерных заявках и Общие положения государственных закупок) являются чрезвычайно объемным и комплексным законодательством, крайне важно физическим и юридическим лицам, участвующим в государственных закупках, получить юридическую помощь.

Юристы юридической фирмы «Тунджа Хукук» предоставляют юридические консультации и адвокатские услуги по государственным закупкам в рамках предусмотренного законодательства, как в отношении жалоб в процессе торгов, так и жалоб на решения, принятых организацией-заказчиком.

Mы имеем большой опыт относительно апелляционных действий против решений Органа по государственным закупкам и в судебных разбирательствах крупнейших тендеров, которые были поданы против решений вышеуказанного уполномоченного Органа.

Учитывая нормы Администрации по приватизации, Органа по государственным закупкам и других уполномоченных учреждений наши адвокаты консультируют клиентов касательно контрактов по государственным закупкам, в частности по законодательству о государственных закупках; конкурентному и корпоративному праву, финансированию проектов, и другим актам в различных секторах.

Юридическая фирма «Тунджа Хукук» имеет огромный опыт в работе по государственным закупкам и берет ответственность за весь процесс предоставления адвокатских и консультационных услуг – от представления клиента на каждом этапе тендера до момента заключения окончательных договоров в случае выигрыша тендера.

В контексте законов и соглашений о государственных покупках, наше бюро предоставляет консультационные услуги по обжалованию решений, сопровождая клиента информацией о сроках и этапах апелляционного процесса и об обязательствах клиента в рамках соответствующего закона; а также предлагает услуги по урегулированию и контролю конфликта на каждом этапе судебного дела.

​

За дополнительной информацией обращайтесь  info@tunca-international.com